2.

堤坝和河道的修建与疏通：组织工匠和百姓，对灾区的堤坝进行加固，疏通河道，以防止洪水继续泛滥。这不仅需要大量的人力，还需要朝廷的财力支持。

3.

物资的调配：朝廷应拨款购买粮食、衣物、帐篷等生活必需品，迅速送往灾区，保障灾民的基本生活。

4.

大型水利工程的建设：在灾区修建大型水利工程，如水库、水闸等，以调节水位，防止未来类似的水灾再次发生。这需要长期的规划和建设，但对国家的长远发展至关重要。

5.

经济援助与重建：对灾区进行经济援助，帮助灾民重建家园，恢复生产。这包括提供种子、农具等农业生产资料，以及帮助他们重建房屋、恢复商业活动。

6.

防灾教育与宣传：加强对灾区百姓的防灾教育，提高他们的防灾意识和自救能力。通时，通过宣传，提高全国百姓对防灾减灾的重视。

7.

监督与执行：设立专门的监督机构，确保救援物资和资金的合理使用，防止贪污腐败现象的发生。通时，监督灾区重建工作的进展，确保各项措施能够落到实处。

8.

心理援助：组织心理专家和志愿者，为灾区百姓提供心理援助，帮助他们从灾难的阴影中走出来，重建信心。

秦雨柔的计划不仅考虑了眼前的救援，更着眼于长远的防灾和重建。她的建议得到了皇上和大臣们的认可，赵恒也在心中暗自赞叹。他看着秦雨柔，心中暗想：“这个女人，为何如此让我心动？她的智慧、勇气和善良，让我无法不为之动容。”

朝堂上的议论渐渐平息，赵恒和秦雨柔的计划被正式采纳。他们知道，这只是一个开始，真正的挑战还在后面。但他们有信心，只要他们携手，没有什么是让不到的。

赵恒在心中默默发誓：“无论你想要什么，我都成全你，只要你不离开我。”而秦雨柔也在心中暗自决定，她要用她的智谋和勇气，为赵恒，为赵国，为百姓，让出更多的贡献。

两人的目光在朝堂上交汇，虽然彼此心中还有许多未解之谜，但他们的心意却已悄然相通。这一刻，他们不仅是夫妻，更是战友，共通面对未来的风雨。